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　　１９２１年７月２３日召开的中国第一次全国代表大会，通过了中国的第一个纲领，纲领确定党的名称是“中国”。纲领提出党的奋斗目标是：一、以无产阶级的革命军队推翻资产阶级，由劳动阶级重建国家，直至消灭阶级差别；二、采用无产阶级专政，以达到阶级斗争的目的——消灭阶级；三、废除资本私有制，没收一切生产资料归社会所有。党纲明确了，把工农劳动者和士兵组织起来，宣传，承认社会革命为党的首要政策。党纲规定了民主集中制的组织原则和党的纪律。

　　中国创建时，在领导工人运动的同时，也注重农动。１９２１年４月，《》月刊发表了《告中国的农民》一文，这是关于农动最早的历史文献。它号召农民组织起来，依靠自己的力量，争取翻身解放。１９２１年９月２７日，人在浙江省萧山县衙前村领导农民建立了农民协会，发表农民协会章程和宣言。这是创建的第一个农民协会。两、三个月内，农民协会发展到萧山、绍兴两县的八十多个村庄，农协领导农民进行抗税减租斗争，取得很大的胜利。萧山农动也是党领导的最早的农动。农动很快因遭到封建势力和反动军警的而失败，但为后来大规模农运提供了经验。

　　为争取和团结全国各工人团体，使他们在反帝反封建的斗争目标下联合起来，形成中国工人运动的高潮，根据党的决定，由领导的中国劳动组合书记部发起，在广州举行第一次全国劳动大会。１９２２年４月１０日，中国劳动组合书记部发出通告，邀请全国各工会派代表到广州，参加这次大会。５月１日至６日到会代表１７３人，代表着１２个城市，１１０多个工会，３４万有组织的工人。代表中有员，也有员、无政府主义者以及无党派人士。大会接受中国提出的“打倒帝国主义”、“打倒封建军阀”的政治口号，通过《八小时工作制》、《罢工援助》和《全国总工会组织原则》等决议案。大会决定，在全国总工会成立以前，中国劳动组合书记部为全国工人组织的总通讯机关。５月１日，大会全体代表还与广州市５万多工人，一起举行了纪念五一大。

　　从１９２２年１月到１９２３年２月，在中国的领导下，中国工人运动掀起了的第一次高潮。１３个月内全国罢工达１００多次，参加人数在３０万以上。其中影响较大的斗争是香港海员大罢工、安源路矿大罢工、开滦煤矿大罢工、京汉铁路工人“二七”大罢工等。

　　１９２３年２月７日，军阀吴佩孚在帝国主义支持下，派军队对参加京汉铁路大罢工的工人进行血腥屠杀，制造了震惊中外的“二七”惨案。为保存工人实力，准备将来更大的斗争，铁路总工会忍痛宣布复工。中国工人运动转入低潮。（潘洪声）